按照《福州市财政局关于批复市外侨办2015年度部门决算的通知》（榕财决〔2016〕25号）及《福州市财政局关于深入推进市本级预决算公开工作的通知》（榕财预〔2014〕76号）的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:
　　一、部门主要职责
根据《福州市人民政府办公厅关于印发<福州市人民政府外事侨务办公室主要职责、内设机构和人员编制规定>的通知》（榕政办〔2011〕83号），我办的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家有关外事、侨务、港澳工作的方针、政策、法律、法规；拟订全市外事、侨务、港澳事务的地方性法规、规章、政策及发展规划并组织实施。
（二）调查研究侨情和侨务工作情况，向市委、市政府提供侨务信息，组织开展侨务政策、理论和侨务工作的调查研究。
（三）统筹协调全市重大外事工作和涉外活动；承办邀请和接待来榕开展公务活动的外国驻华外交人员及重要外宾、华侨华人和港澳地区重要人士来访事宜；统筹安排市级领导的外事活动；指导外事接待工作。
（四）统筹协调全市因公出国（境）工作；承担市领导出访报批工作；在中央和省授权范围内，审批或审核我市因公派遣团（组）出国和邀请外国人来我市访问的有关事宜；负责因公出境人员护照的颁发及收缴、管理工作；指导有关部门履行出国培训工作；负责了解和调查因公出国（境）团组或人员在国（境）外活动情况。
（五）负责指导和管理对外民间交往，管理我市与外国友好城市的交往活动；办理或代办涉外领事认证事宜。
（六）按照国务院及其有关部门关于外国、港澳记者采访的法规、条例，受委托办理本行政区域内外国常驻新闻机构和外国记者与港澳记者事务；指导有关部门或单位做好外国记者、港澳记者采访活动的安排工作。
（七）牵头处置境外涉及我市的突发事件；组织、指导和协调有关部门开展维护我市机构、人员在海外的安全与合法权益工作。
（八）负责审核在我市举办的国际会议和国际活动；协调境外非政府组织在我市的活动；协同有关部门做好我市涉外参观点管理工作。
（九）在国务院港澳事务办公室授权范围内，负责因公临时赴港澳人员的审批以及往来香港、澳门特别行政区通行证的签发和管理工作；承办需报请省政府港澳办审批的有关事项。
（十）负责对全市外事干部和涉外人员进行对外政策和外事纪律的教育；会同相关部门监督、查处违反对外方针、政策、外事纪律和外事工作规章制度的行为。
（十一）统筹协调有关部门和社团开展涉侨工作；负责指导和开展对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊、服务工作；会同有关部门开展侨务对台工作。
（十二）依法组织协调归侨侨眷、港澳同胞眷属和华侨华人在国内合法权益的维护工作；协助做好落实侨房政策工作；协调配合有关部门处理涉侨、涉港澳同胞及其眷属信访、投诉工作。
（十三）负责对华侨华人捐赠工作的指导、管理，参与对捐赠财产的使用和管理的监督工作；负责做好归侨、侨眷的扶贫救济工作。
（十四）负责华侨、归侨、侨眷、“三侨”学生身份确认工作；负责榕籍华侨回国定居申请的受理和审批工作；协助有关部门做好归侨、侨眷代表人士的人事安排工作。
（十五）协助有关部门开展对外宣传、文化交流和群众性外事教育工作；负责组织开展涉侨法律法规宣传工作；指导和推动全市海外华文教育工作。
（十六）负责开展涉侨引智、引资工作；指导、推动涉侨经济、科技合作与交流；开展为侨资企业服务工作；协调涉侨经济投诉工作；负责指导全市华侨农场改革和发展工作。
（十七）承办市委、市政府交办的其他事项。
　　二、部门预算单位基本情况
福州市外侨办包括8个机关行政处室及2个下属单位，其中：列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
福州市人民政府外事侨务办公室	全额拨款	33	33
福州市人民对外友好协会	全额拨款	5	2
福州市外事翻译中心	全额拨款	8	7

　　三、部门主要工作总结
2015年，我办主要任务是：围绕市委、市政府工作中心，立足省会城市、侨务大市的优势，在因公出国（境）管理、国际交流、涉外管理、礼宾接待、引智引资、为侨服务等方面作出努力。围绕上述任务，重点完成了以下工作：
（一）推进体制机制改革，强化统筹协调。
（二）服务总体外交，打造福州外事新亮点。
（三）突出经济外侨，提升外侨贡献率。
（四）立足外侨资源，扩大国际交流合作。
（五）突出规范管理，强化外侨工作管理力度。
（六）从严队伍建设，着力完善外侨内部管理。
　　四、2015年决算收支总体情况
2015年我办年初结转和结余110.21万元，本年收入1287.34万元，本年支出1266.01万元，事业基金弥补收支差额/万元，结余分配/万元，年末结转和结余131.54万元。
（一）2015本年收入1287.34万元，比2014年决算数1106.61万元增加180.73万元，增长16.33％，具体情况如下：
1. 财政拨款收入1172.17万元，其中政府性基金/万元。
2. 事业收入/万元。
3. 经营收入/万元。
4. 上级补助收入/万元。
5. 附属单位上缴收入/万元。
6. 其他收入115.17万元。
（二）2015本年支出1266.01万元，比2014年决算数1084.06万元增加181.95万元，增长16.78％，具体情况如下：
1. 基本支出827.47万元。其中，人员支出728.86万元，公用支出98.61万元。
2. 项目支出438.54万元。
3. 上缴上级支出/万元。
4. 经营支出/万元。
5. 对附属单位补助支出/万元。
　　五、公共财政拨款支出决算情况
2015年公共财政拨款支出1201.76万元，比2014年决算数1078.11万元增加123.65万元，增长11.47%，具体情况如下：(按科目分类统计)：
（一）行政运行402.83万元，较2014年决算数366.91万元增加35.92万元，增长9.79%。主要原因是外侨办和友协在职人员增资。
（二）一般行政管理事务321.96万元，较2014年决算数258.32万元增加63.64万元，增长24.64%。主要原因是追加出国（境）经费与2015年“榕情四海?佳节同庆”系列活动经费。
（三）事业运行73.91万元，较2014年决算数108.81万元减少34.9万元，下降32.07%。主要原因是福州市国际交流服务中心2015年起不纳入部门预算。
（四）军队转业干部安置0万元，较2014年决算数0.38万元减少0.38万元，下降100%。主要原因是因机构改革，原侨办下属企业福州市中旅社郑福临同志军转干部生活困难补助划归文投集团申请并支出。
（五）招商引资7.23万元，为2015年新增科目。主要原因是追加2014年“榕情四海?佳节同庆”系列活动经费。
（六）华侨事务12.47万元，较2014年决算数31.26万元减少18.79万元，下降60.11%。主要原因是减少“归难侨生活困难补助”和“元旦、春节慰问经费”两个项目。
（七）其他港澳台侨事务支出54.24万元，为2015年新增科目。主要原因是追加“第八届福建同乡恳亲大会活动经费”和“首届印象福州活动经费”两个项目。
（八）其他一般公共服务支出0万元，较2014年决算数7.94万元减少7.94万元，下降100%。主要原因是2015年办公用房租金不在此科目下达。
（九）专项业务0.3万元，为2015年新增科目。主要原因是2014年底下达“党建活动专项经费”指标，在2015年支出。
（十）科技条件专项15.09万元，较2014年决算数29.18万元减少14.09万元，下降48.29%。主要原因是减少“因公电子护照机房搬迁”项目。
（十一）归口管理的行政单位离退休187.46万元，较2014年决算数160.57万元增加26.89万元，增长16.75%。主要原因是外侨办退休人员增加1人，外侨办和友协离退休人员增资。
（十二）事业单位离退休5.86万元，较2014年决算数5.1万元增加0.76万元，增长14.90%。主要原因是福州市外事翻译中心退休人员增资。
（十三）其他社会保障和就业支出5.12万元，较2014年决算数18.07万元减少12.95万元，下降71.67%。主要原因是2015年起“困难企业归侨退休职工生活补贴”指标由财政直接下达有关部门。
（十四）其他涉外发展服务支出20.76万元，较2014年决算数23.04万元减少2.28万元，下降9.90%。主要原因是中国福建周活动经费减少。
（十五）住房公积金43.10万元，较2014年决算数41.43万元增加1.67万元，增长4.03%。主要原因是在职人员增资住房公积金相应增加。
（十六）提租补贴12.69万元，较2014年决算数12.65万元增加0.04万元，增长0.32%。主要原因是在职人员增资提租补贴相应增加。
（十七）购房补贴16.33万元，较2014年决算数14.42万元增加1.91万元，增长13.25%。主要原因是外侨办新人增加2人以及在职人员增资购房补贴相应增加。
（十八）其他支出22.42万元，为2015年新增科目。主要原因是增加“福州日活动经费”项目。
　　六、政府性基金支出决算情况
2015年度政府性基金支出/万元。
　　七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2015年“三公”经费公共财政拨款支出142.25万元，同比增长7.58%。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费119.25万元，主要用于拓展友城工作、开展经贸交流活动、增进海外华人华侨联谊等。2015年本单位组织出国团组7个，参加其他单位出国团组24个；全年因公出国（境）累计39人次。与2014年96.54万元相比, 因公出国（境）经费支出增长23.52%，主要是：贯彻实施国家“一带一路”倡议，强化对外交流、业务拓展。
（二）公务用车购置及运行费17.08万元。其中：公务用车购置费/万元，2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费17.08万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量6辆。与2014年24.25万元相比，公务用车运行费下降29.57%，主要是：闽A00176车辆报损，车辆燃油、维修和保险费用相应减少。
（三）公务接待费5.92万元。主要用于外宾团组、国际友城团组、外国驻华使领馆官员以及海外华人华侨等方面的接待活动，累计接待77批次、609余人。与2014年11.44万元相比, 公务接待费支出下降48.25%，主要是：进一步严格控制接待标准，此外部分公务接待费在外交部下达“外事经费补助”中列支。

附件：
1.收支决算总表
2.收入决算表
3.支出决算表
4.财政拨款收入支出决算总表
5.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.政府性基金预算支出决算表
9.部门决算相关信息统计表
10.政府采购情况表

 

福州市人民政府外事侨务办公室  
2016年9月28日       
（此件主动公开）

 2015年度福州市外侨办部门决算批复表.xls